2010年苏州市科研机构情况分析

2010年，全市共有研究与开发机构66个。其中，科学研究与开发机构35个，科学技术信息与文献机构1个，县属研究与技术开发机构10个，R&D活动调查单位20个。

一、概况

1、科学研究与技术开发机构

从机构类型分，23个科研机构已不是政府部门属研究与开发机构，而属政府部门的12个研究与开发机构中，除苏州市戏曲艺术研究所为社会科学与人文科学领域机构，其余11家为自然科学与技术领域机构。

从转制情况看，35个科学研究与开发机构中，24个已经成功转制，其中22个转制为企业，1个转为非营利性科研机构，1个经改革后已经并入了高校。其余11个未实施转制。

从科技活动的情况来看，2010年科技活动经费支出6.06亿元，R&D经费支出5.33亿元，现有研究课题492项，支出项目经费2.28亿元，其中R&D课题453项，支出项目经费1.91亿元。苏州纳米技术与纳米仿生研究所，苏州生物医学工程技术研究所，江苏太湖地区农业科学研究所，苏州热工研究院有限公司科技活动相对较多，共有研究课题376项，占所有课题数的76.4%。

从人员来看，35家科学研究机构共有从业人员3868人，从事科技活动人员2213人，占职工总数57.2%，其中硕士学历以上共833人,占从事科技活动人员总数的37.6%，比上年增长了40%。

2、县属研究与开发机构

2010年全市共有县属研究与开发机构10个，8个为农业领域研究机构，其余2家为水利技术研究机构。从业人员总数为189人，其中科技活动人员152人。开展课题研究33个，R&D课题14个，投入课题经费和人员分别为893.7万元和116.7人年，其中投入R&D课题经费和人员分别为344.4万元和40.7人年。

3、科学技术信息与文献机构

2010年全市共有科技信息与文献机构l个，其从业人员总数为37人，全部为科技活动人员，其中R&D活动人员29人。其中，具有中高级职称人员24人，硕士及以上学历人员11人。2010年科技经费筹集额为646万元，其中来自政府的资金为624.7万元，占96.7％，技术性收入21.3万元。科技活动经费支出为950万元，其中R&D活动支出293万元，开展R&D活动项目8项。

4、R&D活动调查单位

2010年全市共有R&D活动调查单位20个，从业人员共有2402人，从事科技活动人员1382人，其中具有中、高级职称人员占科技活动人员比重为30.6％，具有硕士以上人员363人，占比为26.3％。R&D人员共计1230人，共支出R&D经费4.08亿元，开展R&D项目116项，支出项目经费3.5亿元。

二、科研机构情况分析

1、所属行业分布

66个科研机构按其从事的国民经济行业进行分类，有32个从事科学研究和技术服务行业，16个属于制造业领域，11个属农、林、牧、渔业，3个从事建筑行业，其余4个科研机构分别从事采矿行业、软件行业、电力行业和教育行业。

图1  2010年苏州市科研机构所属行业分布

2、科技活动人员情况

全市科研机构从事科技活动人员共3784人，占所有从业人员的比重为58%，比去年高25个百分点。其中，硕士学历以上人员1216人，占比32.1%，中、高级职称1737人，占比45.9%。R&D活动人员3074人，折合全时工作量2519人年。科技活动人员层次较上年有所提升。

3、科技活动情况

2010年，科研机构共支出科技活动经费11.67亿元，用于R&D活动经费为9.48亿元，其中来源于政府资金为2.59亿元，其余经费均由科研机构出资或者从其他途径筹集，占R&D活动经费的72.7%。开展科技课题672个，经费内部支出6.06亿元，政府资金1.4亿元。经费支出中大部分为非政府资金投入，说明科研机构在政府资金的引导下，越来越意识到研究创新能力建设的重要性，R&D投入有所增强。

表1  2010年苏州市科研机构科技活动经费支出情况

4、科技产出情况

科技论文、科技著作和专利是科研机构科技活动产出的主要形式，是考核科研机构业绩的主要指标。2010年，苏州市科研机构发表科技论文479篇；出版科技著作12种；申请专利394件，其中发明专利申请277件，占70.3%；专利授权91件，其中发明专利授权34件，占37.4%；形成国家或行业标准49项。本年科研机构产出成果数比去年有所下降，主要原因是本年R&D活动调查单位数量比去年大幅减少。

三、科研机构发展的对策建议

1、科技人才队伍建设仍需加强

人才是第一资源，是推进科技事业进步的决定性因素。虽然科研机构人才总量不断增加，科技队伍结构逐步优化，但是高层次、高水平的科研人员、管理人员仍比较缺乏，领军型、复合型人才严重缺乏。因此，要加大引才聚才的力度，促进科研机构创新引才方式、拓展引才渠道。加强创新人才队伍建设，营造有利于创新人才发展的文化氛围，在体制、机制等方面为创新型人才给予大力支持。

2、科技经费投入需保障

科研经费是科研活动持续、深入进行的基本条件，也是吸引人才、稳定人才队伍的根本。一方面要继续加大政府对科研机构的投入力度，引导科研机构加大科研投入的力度；另一方面，要建立合理的绩效考核制度，对科研经费的使用情况能够及时的掌握，确保科研经费用的高效合理利用。

3、深层次的产学研合作需加强

科研机构作为知识创新的主体，要重视与企业及高校的沟通，充分运用高校雄厚的师资力量，关注市场需求，与企业保持紧密联系，提高自身的科研实力，发挥科研院所成为应用技术、自主创新的重要支撑力量。要充分发挥“大院大所”引领行业研究的作用，担负科技创新与前瞻性研究的重任。